2019年，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.1%，符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看，一季度同比增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%，四季度增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值70467億元，比上年增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值386165億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值534233億元，增長6.9%。
一、糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，牛羊禽蛋奶實(shí)現(xiàn)增長
全年全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸，比上年增長0.9%，增產(chǎn)594萬噸，連續(xù)5年保持在65000萬噸以上。其中，夏糧產(chǎn)量14160萬噸，增長2.0%；早稻產(chǎn)量2627萬噸，下降8.1%；秋糧產(chǎn)量49597萬噸，增長1.1%。分品種看，小麥產(chǎn)量13359萬噸，增長1.6%；玉米產(chǎn)量26077萬噸，增長1.4%；大豆產(chǎn)量1810萬噸，增長13.3%。全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7649萬噸，比上年下降10.2%。其中，牛肉產(chǎn)量667萬噸，增長3.6%；羊肉產(chǎn)量488萬噸，增長2.6%；禽肉產(chǎn)量2239萬噸，增長12.3%；禽蛋產(chǎn)量3309萬噸，增長5.8%；牛奶產(chǎn)量3201萬噸，增長4.1%；豬肉產(chǎn)量4255萬噸，下降21.3%。
二、工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較快增長
全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.7%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值增長4.8%；股份制企業(yè)增長6.8%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長2.0%；私營企業(yè)增長7.7%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長5.0%，制造業(yè)增長6.0%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長7.0%。高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長8.8%和8.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快3.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)。12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，比上月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長0.58%。12月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）分項(xiàng)指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)分別為53.2%，51.2%和51.1%，均高于臨界點(diǎn)。制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.4%，位于較高景氣區(qū)間。
1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額56101億元，同比下降2.1%，降幅比1-10月份收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)；其中11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長5.4%，10月份為下降9.9%。
三、服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢良好
全年全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長6.9%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值分別增長18.7%、8.7%、7.2%和7.1%，增速分別快于第三產(chǎn)業(yè)11.8、1.8、0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長9.4%，其中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長12.4%、12.0%和12.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3.0、2.6和2.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長3.5%。
12月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.0%，繼續(xù)位于榮枯線以上。其中鐵路運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件信息技術(shù)服務(wù)、金融業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于55.0%以上的較高景氣區(qū)間。從市場預(yù)期看，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為59.1%，增長勢頭較好。
四、市場銷售平穩(wěn)增長，網(wǎng)上零售占比明顯提高
全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額411649億元，比上年增長8.0%。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額148010億元，增長3.9%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額351317億元，增長7.9%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額60332億元，增長9.0%。按消費(fèi)類型分，餐飲收入46721億元，增長9.4%；商品零售364928億元，增長7.9%。消費(fèi)升級(jí)類商品較快增長，全年限額以上單位化妝品類、通訊器材類、體育娛樂用品類、家用電器和音像器材類商品零售額增速分別比限額以上消費(fèi)品零售額增速快8.7、4.6、4.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)。12月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.0%，環(huán)比增長0.53%。
全年全國網(wǎng)上零售額106324億元，比上年增長16.5%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額85239億元，增長19.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
五、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快
全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長5.4%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.8%，制造業(yè)投資增長3.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長9.9%。全國商品房銷售面積171558萬平方米，下降0.1%；商品房銷售額159725億元，增長6.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長0.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長3.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長6.5%。民間投資311159億元，增長4.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.3%，快于全部投資11.9個(gè)百分點(diǎn)，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長17.7%和16.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資增長13.2%，快于全部投資7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中教育，文化、體育和娛樂業(yè)投資分別增長17.7%和13.9%。12月份，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增長0.44%。
六、對(duì)外貿(mào)易逆勢增長，一般貿(mào)易占比繼續(xù)提升
全年貨物進(jìn)出口總額315446億元，比上年增長3.4%。其中，出口172298億元，增長5.0%；進(jìn)口143148億元，增長1.6%。進(jìn)出口相抵，順差為29150億元。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.0%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長4.4%，占出口總額的58.4%。我國對(duì)歐盟、東盟進(jìn)出口分別增長8.0%和14.1%；與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增勢良好，對(duì)“一帶一路”沿線國家合計(jì)進(jìn)出口增長10.8%，高出貨物進(jìn)出口總額增速7.4個(gè)百分點(diǎn)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值124216億元，比上年增長1.3%。
七、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅符合預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降
全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%，符合3%左右的預(yù)期目標(biāo)。其中，城市上漲2.8%，農(nóng)村上漲3.2%。分類別看，食品煙酒價(jià)格上漲7.0%，衣著上漲1.6%，居住上漲1.4%，生活用品及服務(wù)上漲0.9%，交通和通信下降1.7%，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫(yī)療保健上漲2.4%，其他用品和服務(wù)上漲3.4%。在食品煙酒價(jià)格中，糧食價(jià)格上漲0.5%，鮮菜價(jià)格上漲4.1%，豬肉價(jià)格上漲42.5%。扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。12月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年下降0.3%，12月份同比下降0.5%，環(huán)比與上月持平。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比上年下降0.7%，12月份同比下降1.3%，環(huán)比與上月持平。
八、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率符合預(yù)期目標(biāo)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上，明顯高于1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)，完成全年目標(biāo)的122.9%。12月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，2019年各月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.0%-5.3%之間，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。全國主要就業(yè)人員群體25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.7%。12月份，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。2019年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，比上年末降低0.18個(gè)百分點(diǎn)，符合4.5%以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)。年末全國就業(yè)人員77471萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬人。全年農(nóng)民工總量29077萬人，比上年增加241萬人，增長0.8%。其中，本地農(nóng)民工11652萬人，增長0.7%；外出農(nóng)民工17425萬人，增長0.9%。農(nóng)民工月均收入水平3962元，比上年增長6.5%。
九、居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比值繼續(xù)縮小
全年全國居民人均可支配收入30733元，比上年名義增長8.9%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.8%，與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，與人均GDP增長大體持平。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42359元，比上年名義增長7.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，比上年名義增長9.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.2%。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.64，比上年縮小0.05。全國居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，比上年名義增長9.0%。按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入7380元，中間偏下收入組人均可支配收入15777元，中間收入組人均可支配收入25035元，中間偏上收入組人均可支配收入39230元，高收入組人均可支配收入76401元。
全年全國居民人均消費(fèi)支出21559元，比上年名義增長8.6%，增速比上年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出28063元，名義增長7.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出13328元，名義增長9.9%。
十、重點(diǎn)改革和攻堅(jiān)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢持續(xù)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。2019年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率分別為91.2%和80.0%，分別比上年提高2.9和2.0個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.9%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。年末全國商品房待售面積49821萬平方米，比上年末下降4.9%。企業(yè)單位成本費(fèi)用比年初繼續(xù)下降。補(bǔ)短板方面，薄弱環(huán)節(jié)投資較快增長。全年生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測及治理服務(wù)投資分別增長37.2%、33.4%，分別快于全部投資31.8、28.0個(gè)百分點(diǎn)。微觀主體活力增強(qiáng)。2019年，新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業(yè)2萬戶，活躍度70%左右，年末市場主體總數(shù)達(dá)1.2億戶。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全年1109萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。初步核算，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年繼續(xù)下降，降幅為2.6%。11月末，全國地方政府債務(wù)余額213333億元，控制在全國人大批準(zhǔn)限額內(nèi)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為59.4%。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力作用進(jìn)一步鞏固，最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，高于資本形成總額26.6個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)。全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年全國居民人均消費(fèi)支出中，服務(wù)性消費(fèi)支出占比為45.9%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
十一、人口總量平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高
年末中國大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）140005萬人，比上年末增加467萬人。全年出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰；死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰；人口自然增長率為3.34‰。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總?cè)丝谛詣e比為104.45（以女性為100）。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口89640萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.0%；60周歲及以上人口25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總?cè)丝诘?2.6%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口84843萬人，比上年末增加1706萬人；鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，減少1239萬人；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為60.60%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.80億人，比上年末減少613萬人；其中流動(dòng)人口2.36億人，比上年末減少515萬人。
總的來看，2019年國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)也要看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩，動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
