5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布后，我們陸續(xù)收到媒體關(guān)注的問題，現(xiàn)綜合回答如下：
1. 5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度是否達(dá)到了預(yù)期？如何評(píng)價(jià)5月份經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)？
答：5月份，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市全面推進(jìn)，生產(chǎn)需求繼續(xù)改善，就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，積極因素逐步增多，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，總體上符合預(yù)期。有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。工業(yè)增長(zhǎng)加快。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)月正增長(zhǎng)。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，30個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面提高至73.2%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升。5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)1.0%，上月為下降4.5%。從相關(guān)指標(biāo)看，5月份，工業(yè)用電量增速比上月加快，服務(wù)業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量由降。
四是就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格回落較多帶動(dòng)消費(fèi)價(jià)格漲幅回落。5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；其中食品價(jià)格上漲10.6%，回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。核心CPI保持穩(wěn)定。5月份，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%，漲幅與上月持平。
五是企業(yè)復(fù)產(chǎn)率繼續(xù)提升。我局快速調(diào)查顯示，5月底6月初，規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重分別比4月底提高2.9、9.2、7.5個(gè)百分點(diǎn)。
六是市場(chǎng)預(yù)期保持平穩(wěn)。5月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.6%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.6%，均連續(xù)3個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。其中，制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)、非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)分別為57.9%、63.9%，比上月上升3.9、3.8個(gè)百分點(diǎn)，保持在較高景氣區(qū)間。
當(dāng)然也要看到，盡管5月份主要指標(biāo)繼續(xù)改善，但從當(dāng)月看不少指標(biāo)低于上年同期水平，從累計(jì)看多數(shù)指標(biāo)仍在下降，表明疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)還未回歸正常水平。當(dāng)前境外疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊繼續(xù)發(fā)展演變，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)化增長(zhǎng)需付出更大努力。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，按照《政府工作報(bào)告》要求，在疫情防控常態(tài)化前提下，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，狠抓各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
2.進(jìn)入二季度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線上方，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否轉(zhuǎn)正？近日北京疫情出現(xiàn)反彈，是否會(huì)對(duì)下階段全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成影響？
答：二季度以來，隨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn)，生產(chǎn)需求持續(xù)改善，積極因素累積增多，主要指標(biāo)與一季度相比明顯改善。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.8%，降幅比一季度收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)，其中4月、5月連續(xù)兩個(gè)月同比正增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降7.7%，收窄4.0個(gè)百分點(diǎn)，其中5月實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降13.5%，收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)下降6.3%，收窄9.8個(gè)百分點(diǎn)。
但也要看到，境外疫情肆虐，世界經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重萎縮。二季度，WTO貨物貿(mào)易晴雨表指數(shù)為87.6，創(chuàng)歷史新低；聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測(cè)，二季度全球商品貿(mào)易額將比一季度下降26.9%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)接觸型聚集型消費(fèi)受到制約，制造業(yè)投資動(dòng)力不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。1—5月份，制造業(yè)投資同比下降14.8%；1—4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降27.4%。近期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢(shì)有所變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響尚有不確定性。
上述情況說明，二季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)既存在有利因素，也面臨困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否轉(zhuǎn)正還要看6月份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況如何。
從后期情況看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有較好的基礎(chǔ)和條件。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有力有效，工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，消費(fèi)投資降幅持續(xù)收窄，市場(chǎng)預(yù)期總體穩(wěn)定。二是宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年為企業(yè)新增減負(fù)預(yù)計(jì)超過2.5萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債，新增1萬億元財(cái)政赤字規(guī)模，貨幣信貸支持力度加大，這些政策將繼續(xù)支持后期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。三是新動(dòng)能持續(xù)壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速，智能化、科技型產(chǎn)品較快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診等快速擴(kuò)張，無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
下階段，要用好這些有利條件，深入貫徹黨中央決策部署，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》要求，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，力促國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。
3. 5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，主要原因是什么？下階段服務(wù)業(yè)回升勢(shì)頭能保持嗎？
答：5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)明顯改善，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)1.0%，今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要原因：
一是信息、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)較快增長(zhǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。今年以來，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等顯示出強(qiáng)大生命力，信息服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)。1—4月份，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)接入流量同比增長(zhǎng)36.6%。5月份，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)12.9%。金融支持加大、信貸投放增加，金融業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。5月份，金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)5.2%。房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)、投資降幅收窄，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)改善。5月份，房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.1%。上述三個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是交通運(yùn)輸業(yè)由降轉(zhuǎn)平。隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，交通運(yùn)輸、郵政需求回升，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展。5 月份，貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)0.4%，其中鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)1.3%；全國(guó)港口貨物吞吐量增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下，5月份，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由上月同比下降5.0%轉(zhuǎn)為持平。
三是批零住餐等行業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn)，前期受沖擊較大的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)明顯恢復(fù)。5月份，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比降幅分別比上月收窄4.5、12.0、4.1個(gè)百分點(diǎn)。
下階段，隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有望持續(xù)。但要看到，受居民擔(dān)憂情緒影響，接觸型聚集型消費(fèi)復(fù)蘇較慢，相關(guān)行業(yè)復(fù)產(chǎn)水平仍然偏低，是制約服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)的主要因素。5月份，住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降21.7%，餐飲收入額下降18.9%。1—5月份，限額以上單位百貨店商品零售額同比下降26.9%。快速調(diào)查顯示，5月底6月初，住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重仍低于60%。為此，推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)要下更大力氣。在疫情防控常態(tài)化前提下，積極保就業(yè)穩(wěn)收入促消費(fèi)，落實(shí)好減稅降費(fèi)舉措，加大金融支持力度，努力為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4. 5月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比4月份略降，原因是什么？大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況如何？全年穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎？
答：就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)之首，密切關(guān)注疫情對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力援企穩(wěn)崗，保持了就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查失業(yè)率比4月份略有下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善。生產(chǎn)需求持續(xù)好轉(zhuǎn)，為就業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、就業(yè)保持穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比連續(xù)2個(gè)月增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月降幅和固定資產(chǎn)投資累計(jì)降幅均連續(xù)收窄。二是就業(yè)優(yōu)先政策成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，有力保障了就業(yè)大局穩(wěn)定。三是員工復(fù)崗情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。快速調(diào)查顯示，5月底6月初，員工復(fù)崗率超過80%的規(guī)模以上企業(yè)比重比上次調(diào)查提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)比重分別提高0.6、1.7個(gè)百分點(diǎn)。
也必須清醒地看到，盡管調(diào)查失業(yè)率略降，但就業(yè)壓力仍不容忽視。一是就業(yè)總量壓力較大。受疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難突出，招聘用工需求下降，一些個(gè)體工商戶和小微企業(yè)疫后恢復(fù)較慢，吸納就業(yè)受到一定影響。1—5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)460萬人，同比少增137萬人。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)不充分現(xiàn)象較為明顯。5月份，約1.2%的就業(yè)人員處于在職未就業(yè)狀態(tài)，高于往年正常水平；企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間比上年同期減少0.2小時(shí)。三是大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍大。5月份，全國(guó)20—24歲大專及以上人員(主要為新畢業(yè)大學(xué)生)調(diào)查失業(yè)率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬，創(chuàng)歷史新高，隨著高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)生失業(yè)率可能繼續(xù)上升。
下階段，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，打好政策組合拳，加強(qiáng)政策協(xié)同配合，拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，強(qiáng)化民生兜底保障，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
5. 5月份CPI同比上漲2.4%，漲幅連續(xù)4個(gè)月回落，主要原因是什么？后期CPI是否會(huì)持續(xù)走低？全年物價(jià)形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)“前高后低”嗎？
答：5月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落主要由于部分食品價(jià)格回落較多。5月份，CPI同比上漲2.4%，漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，2月份以來持續(xù)回落。CPI漲幅回落從結(jié)構(gòu)上看主要是受食品價(jià)格變化的影響。今年以來，各地高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取得積極成效。5月份，食品價(jià)格同比上漲10.6%，漲幅連續(xù)回落；其中，豬肉價(jià)格上漲81.7%，連續(xù)3個(gè)月回落；雞蛋、鮮菜價(jià)格分別下降14.5%、8.5%，比上月擴(kuò)大11.1、4.8個(gè)百分點(diǎn)。
后期市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有降可能性較大。盡管在一系列促消費(fèi)政策帶動(dòng)下，市場(chǎng)活躍度有所提升，商品零售和餐飲服務(wù)均有改善，市場(chǎng)需求逐步回暖，對(duì)物價(jià)產(chǎn)生一定上拉作用，但保持物價(jià)總體穩(wěn)定或穩(wěn)中有降的條件較多：一是我國(guó)糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，夏糧豐收在望，為穩(wěn)定食品價(jià)格打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是生豬生產(chǎn)增加，豬肉價(jià)格對(duì)CPI推升作用回落；三是工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行，國(guó)際大宗商品價(jià)格下降明顯，對(duì)消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo)較弱；四是翹尾因素影響也在回落，二、三、四季度，翹尾因素對(duì)CPI的影響將呈逐季回落態(tài)勢(shì)。綜合來看，全年居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)中有降、“前高后低”可能性較大。
6.最近社會(huì)熱議“有6億人每個(gè)月的收入也就1000元”，這個(gè)說法符合實(shí)際嗎？對(duì)此您怎么看？
答：關(guān)于6億人每個(gè)月人均收入1000元，可以從全國(guó)住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。按照住戶收支調(diào)查，全國(guó)家庭戶樣本可以分為五個(gè)等份，分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組，每等份各占20%。其中，低收入組和中間偏下收入組戶數(shù)占全部戶數(shù)比重為40%。五等份住戶收支調(diào)查數(shù)據(jù)刊載在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》等統(tǒng)計(jì)資料上。比如，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》第171頁有2013-2018年的住戶收支調(diào)查表，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2020》第59頁有2014-2019年的住戶收支調(diào)查表。
根據(jù)2019年相關(guān)數(shù)據(jù)，低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對(duì)應(yīng)的人口為6.1億人，年人均收入為11485元，月人均收入近1000元。其中，低收入組戶月人均收入低于1000元，中間偏下收入組戶月人均收入高于1000元。
這些數(shù)據(jù)反映了黨的十九大所指出的我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，反映了我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分繁重。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，將會(huì)有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展未有窮期。下階段，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，要按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，大力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，千方百計(jì)增加居民收入，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，并開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
