經(jīng)佛山市人民政府同意,《佛山市免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法(2013年修訂)》于本月起正式實(shí)施。這是佛山市對(duì)2006年頒布《佛山市免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行的第二次修訂。

佛山的免費(fèi)義務(wù)教育工作一直走在全省全國(guó)前列。2006年,我市率先實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)政策,全面免除本市戶籍義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。同時(shí)市政府出臺(tái)《佛山市免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》,建立健全免費(fèi)義務(wù)教育工作機(jī)制。2009年,為推進(jìn)隨遷子女公平接受義務(wù)教育工作,佛山市對(duì)符合條件的異地務(wù)工人員隨遷子女(即政策性借讀生)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育,擴(kuò)大免費(fèi)義務(wù)教育的保障范圍,市政府相應(yīng)對(duì)《辦法》進(jìn)行了修訂。今年以來(lái),圍繞省出臺(tái)的有關(guān)免費(fèi)義務(wù)教育新政策,我市對(duì)免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整,并積極籌措資金,按時(shí)進(jìn)行撥付。為適應(yīng)免費(fèi)義務(wù)教育政策及形勢(shì)的變化,《辦法》再次進(jìn)行修訂。
本次修訂的《辦法》有以下亮點(diǎn):一是免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象擴(kuò)展到在我市普通中小學(xué)(含民辦學(xué)校、特殊教育學(xué)校)就讀的義務(wù)教育階段在校學(xué)生。全市將新增13.5萬(wàn)多名異地務(wù)工人員隨遷子女享受免費(fèi)政策。二是義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有較大提高。從2013年春季學(xué)期起,我市逐年上調(diào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并連調(diào)三年。即2013年,小學(xué)每生補(bǔ)助970元,初中每生1476元;2014年春,小學(xué)每生補(bǔ)助1170元,初中每生1876元;從2015年春季起,小學(xué)每生每年補(bǔ)助1370元,初中每生每年補(bǔ)助2276元。而原《辦法》的標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年680元,初中每生每年1040元。為此我市各級(jí)財(cái)政每年約需增加支出1.7億元。三是對(duì)民辦學(xué)校的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。從2013年春季起,在我市民辦學(xué)校的就讀的學(xué)生,不分戶籍,均可享受免費(fèi)義務(wù)教育。為保障學(xué)生合法權(quán)益,確保免費(fèi)義務(wù)資金安全,教育行政部門強(qiáng)化了“三個(gè)舉措”:第一,把好“入口關(guān)”。加強(qiáng)民辦學(xué)校的招生管理,從今年秋季開(kāi)始,義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校招生逐步納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一管理,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為,嚴(yán)格控制其招生規(guī)模和班額。杜絕民辦學(xué)校因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)效益,忽視辦學(xué)質(zhì)量而出現(xiàn)的超計(jì)劃招生、大班額現(xiàn)象。第二,加強(qiáng)過(guò)程管理。民辦學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面納入統(tǒng)一的電子學(xué)籍系統(tǒng)。并以此為依據(jù),核定免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象和補(bǔ)助金額,杜絕民辦學(xué)校出現(xiàn)虛報(bào)和冒領(lǐng)免費(fèi)義務(wù)教育資金的現(xiàn)象。第三,依法加強(qiáng)收費(fèi)管理,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)成本的監(jiān)審,民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)后,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。