據媒體報道，國務院近期將印發(fā)《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，意見公布后，乳粉企業(yè)兼并重組的相關方案必將隨之出臺，2014年新一輪的整合潮即將開始。

兼并重組將進入集中爆發(fā)期

2014年伊始，乳粉業(yè)傳出消息，飛鶴乳業(yè)將斥資全面收購吉林艾倍特乳業(yè)，看重的就是艾倍特的奶源基地。中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華視之為乳粉行業(yè)兼并浪潮的“開啟”。

“從工信部部署嬰幼兒配方奶粉企業(yè)兼并重組的工作來看，2013年只是摸底階段，2014、2015年將開啟兼并的浪潮，2016年到2018年是最后的收尾階段�！焙啇廴A說，飛鶴收購事件只是2014年并購浪潮的開始，未來兩年還將有大量企業(yè)參與到兼并大潮中，而奶源將成為“催化劑”。

在《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》中，工信部的思路是，到2018年，將127家配方乳粉企業(yè)減少到50家，其中，培育3至5家大型企業(yè)集團，前10家國內品牌企業(yè)市場集中度達到80%。從產業(yè)發(fā)展角度看，提高產業(yè)集中度、扶持國內品牌并無太大非議。然而，曾推動中國乳業(yè)快速發(fā)展的眾多中小企業(yè)，將逐漸退場，可能會令市場產生波動。

“現(xiàn)在不是‘百花齊放’的時代了�！敝袊嗣翊髮W農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長張利庠接受記者采訪時說出了這樣的話。他堅持認為，從安全角度出發(fā)，政府的管理無論多么嚴格都不過分，但回到企業(yè)自身，又顯無奈。

“這是一對矛盾，行業(yè)協(xié)會或者中小企業(yè)肯定希望企業(yè)得到更好的發(fā)展，我們也很關注中小企業(yè)，但當其達不到門檻、影響產品安全時，企業(yè)經濟發(fā)展就是次要的，當前乳粉行業(yè)強調的是從數(shù)量向質量的上升�！睆埨哉f。

在諸多行業(yè)向成熟、合理的產業(yè)結構發(fā)展的過程中，實力較弱的中小企業(yè)不斷退出是一個必然的趨勢，中國乳業(yè)快速發(fā)展的近10年中，行業(yè)秩序混亂、產品質量問題層出不窮，在“邊發(fā)展、邊整治”的道路中，一批不達標的企業(yè)難逃退出的命運。

透視乳業(yè)兼購自救的背后隱患

國產小微乳業(yè)走向兼并破產和并購之路，這是市場化作用的有力結果。中國金融、人力、監(jiān)管等成本在走高，傳統(tǒng)資源型行業(yè)所受沖擊逐步顯現(xiàn)，不少行業(yè)面臨零和競爭，中小企業(yè)成長空間有限，甚至出現(xiàn)虧損，乳制品行業(yè)是典型的供應鏈較長的資源型產業(yè)，亟待將供應鏈轉變成價值鏈，實現(xiàn)農戶、企業(yè)、渠道、市場的共贏，而這個過程需要進一步以兼并重組的方式整合資源，這既是行業(yè)發(fā)展的需要和時機，同時也需要有相關的政策引導。

2013年的“奶荒”事件讓乳企們開始在奶源建設方面加緊補課。不過，建設奶源非一日之功，因此，擁有奶源的小乳企將會成為被并購對象。另外，要求乳企擁有“自建自控奶源”政策將使更多競爭力弱的中小乳制品企業(yè)尋求“靠山”，或者被收購，或者尋求合作。

那么，乳企間的并購重組此時時機是否成熟？企業(yè)間的并購成本是否合理？對此，有乳業(yè)專家表示，現(xiàn)在中小乳企的心態(tài)已經發(fā)生了變化，考慮多方影響后，對收購企業(yè)的要價也降低了不少，因此，現(xiàn)在的企業(yè)并購成本要低于往年。

在乳業(yè)專家看來，國內乳企間的兼并重組潮將在今年3月-4月份出現(xiàn)�！拔磥硪恍┬〉娜槠笕绻贿x擇被并購，它們將倒在政策的大門外，與其被淘汰，還不如賣個好價格”。

事實上，乳業(yè)新細則出臺后，乳業(yè)門檻不斷提高。國家鼓勵奶粉行業(yè)兼并重組的信號充分釋放。細數(shù)國內128家乳企，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，且都是地方品牌，在未來的行業(yè)整合中遭到整合和淘汰在所難免。

另外，藥監(jiān)總局要求各地對于嬰幼兒配方乳粉生產許可有效期屆滿換證審查和再審查工作，在今年5月31日前全部完成。對暫不能達到新細則要求、不能按時提出審查申請的企業(yè)，以及未通過換證審查和再審核取得生產許可的企業(yè)，經省級食品藥品監(jiān)督部門批準，可給予2年的停產整改時間，保留原生產許可證編號。

在業(yè)內人士看來，這一政策的出臺給一些小企業(yè)設定了一個時間表，在這個時間表內，不符合條件的企業(yè)自己尋找出路。